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新加坡解開塵封40年的潘朵拉盒
推動MICE為綜合渡假村最終目的

文/ 管紫君 圖/ 新加坡旅遊局

為了延續國家競爭力,新加坡終於打開塵封40年的潘朵拉盒子。面對全球化的競爭壓力,新加坡將以兩個大型包含賭場的綜合娛樂區計畫(Integrated Resort,IR)來帶動國家經濟產值。其中,令新加坡相當重視的MICE產業在這波Casino旋風中將有何新面貌?而新加坡接二連三的重大投資案,又為MICE產業帶來什麼樣的商機?

對於一個領土面積不大的國家,「以商立國」似乎成為唯一的選擇。新加坡政府從立國以來,很清楚了解國家競爭力遠遠大過國家意識形態,更清楚自身在亞洲甚至國際上的優、劣勢。因此,最佳商務活動國家、最佳會議城市、世界金融轉運站,皆為新加坡做到極致的商業行為,作為國家對外宣傳的語言。

IR定位清楚 目標一致

從MICE的角度而言,近幾年新加坡在國際商業展會都有亮眼表現,然而,旅遊產值卻遠不及周邊國家,如泰國、馬來西亞等國。新加坡國立大學建築系助理教授楊沛儒接受媒體專訪時表示,如果新加坡不能吸引國際觀光客來第2次,會連帶失去整個南亞、中南半島區域的領導優勢。

新加坡總理李顯龍2005年在國會演講中提到,在亞太地區旅遊市場的市占率,新加坡從1998年到2002年四年內,從8%降到5%,遊客平均逗留時間從4天減到3天,在面對全球化競爭的同時,這結果無疑是一項警訊,因此,以「國家競爭力至上」為理念的新加坡終於打開塵封40年的潘朵拉盒子。

從嚴格拒絕至今解禁開放,為了順應世界的潮流,提升當地產業活動,新加坡對於「開賭」這項決定,在展現魄力之外,卻也有著情感面的掙扎,因此,一開始成立IR時,就先將遊戲規則做了一個很清楚的規範。

「綜合性度假村」(Integrated Resort, IR),其營運空間只有5﹪用在賭場,利潤僅3到4成來自博弈,其他收入來自藝術表演、會議、餐飲、購物等。和傳統賭場比起來,IR不全靠賭場攬客,而是藉著包括博弈在內的種種娛樂項目,讓旅客「多留幾天」。

另外,當地新加坡人如要進IR的賭場區消費,不僅要加收門票,更要課稅,這樣嚴格的規定是防範解禁所帶來的負面效應。

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