別被政府標案綁住你的創意

在行銷活動面向上，不論是就專案格局，或是專案規模，政府標案往往比企業專案要來的有吸引力，中央級的標案更是如此，對於從事行銷活動的相關人員，看到政府標案，肯定是見獵心喜的。透過政府標案的執行經驗，學習到行政流程、專案管理的細緻度，接觸到更高等級的人員素質、來自學術界的論點、意見領袖的宏觀，見識到國家政府的視野高度，那種經驗價值無可取代，更將在日後進行民間企業提案規劃時加入許多趨勢見解。

從政府採購網上都可以找到近日內有需求的標案資訊，大部分單位都以兩週至四週左右的時間作為領標、準備標案企劃內容、與投標的時間期程；認真說起來，一個二百萬上下的標案，若以企業端的專案相比較，至少也需要企劃團隊花上三週的工作時間來討論、研究，逐步釐清出策略方向與執行流程等主架構，再以兩週的期間調整細部與安排相關資源的加入，增加專案的豐富層次與活潑度，同時還要不停的團討，確認全案規劃沒有失焦失準，之後還得要一週時間仔細估價、計算成本與效益評估；如此做工之後，才拿得出去進行提案。如果以這樣的準備期程來反觀政府標案，標案提案如果要維持應有水準不草率的話，提案得標廠商勢必是早就跟招標單位裡應外合了，否則怎會有如此的巧合讓準備不及的提案，方向與內容剛好跟招標單位有如瞎貓碰到死耗子般的神奇相吻合呢？

確實是有一群專門以標案維生的公司，是標場上常出現的熟面孔，包括招標單位承辦人員都能一一叫出該公司裡的成員名字，姑且以「標客」稱之。外人看似不可能的提案準備時間對標客而言是一點也不出奇。有的是因為連續幾年來，該標案的狀況已經摸熟了，有的甚至是曾經得標的執行單位，當然對於標案的架構與方向都已有譜，兩週說不定還頗有餘裕哪！

每個標案都設有內容說明，如果仔細判讀，就不難發現文字中藏有玄機。特別是無法量化的形容詞，只要得標廠商與招標單位承辦人取得默契，即可遂行。讓人不禁要問既是如此幹麻不乾脆寫清楚呢？那可萬萬不可啊，君不知，一寫清楚就變成標案預算面臨被檢討的局面，標案是一時的，公務人員職涯可是一輩子的，誰願意拿自己的工作生命開玩笑呢，因此只能任憑此類窘況一再發生。

以行銷活動類標案來看，標案都應對到施政方針與預算分配，施政方針或許跟當初的政治語言與勝選規劃有關，當然不盡然會跟專案施行地百分百的契合，有的更是需要四到八年的長程計畫，更甭說是充足的預算安排了，還有些指標性的標案規劃是地方官自己彈精竭慮思考出來的，目的在於提升在地經濟效益的行銷活動計畫，就不僅預算不夠而已了，根本是從零開始，那要怎麼辦？這類的標案一公佈，就像一齣藝術電影上映，討論的人多買票進場的少，領標單位可能超過十家，投標單位卻恐怕不到三家...。